«باغ‌شهر» ابتكار يك كشاورز انگليسي است كه براي جلوگيري از مهاجرت كشاورزان به شهرها كه به دليل كمبود مسكن در روستاها اتفاق مي‌افتاد و همچنين براي خلاص كردن كارگران از شهرهاي كثيف و شلوغ، بدون حضور و نقش دولت انگليس به اجرا درآمد.

هاوارددر سن  48 سالگي (1898) كتاب خود با نام «فردا: راهي صلح‌آميز به سوي اصلاحي واقعي» را نوشت . صورت آرماني باغ‌شهر هاوارد، 32 هزار نفر را در زميني به مساحت 2400 هكتار در خود جاي مي‌داد .قرار بود كه باغ‌شهر مستقل باشد و هنگامي كه تعداد افراد ساكن در آن به حداكثر ظرفيت خود مي‌رسد، باغ‌شهر ديگري در همان نزديكي ساخته شود. از نگاه او باغ‌شهر بهترين آميزه ميان شهر و طبيعت است.

هاوارد كه برخي او را معمار يا شهرساز معروف مي‌دانند، فاقد تحصيلات آكادميك بود، اما زماني كه ايده باغ‌شهر را مطرح كرد توانست بخش خصوصي را به احداث دو باغ‌شهر در اطراف لندن متقاعد كند طوري كه فقط يكي از آنها به خاطر رعايت كامل 10 ويژگي ارائه شده از سوي هاوارد، توانست به شهرت جهاني دست پيدا كند.

 مبتكر باغ‌‌شهر اولين شرط ايجاد چنين مجموعه شهري را رعايت حداقل 50 كيلومتر فاصله از شهر اصلي عنوان مي‌كند و در عين حال بر استقلال كامل باغ‌شهر به شكلي كه كار و سكونت توام براي ساكنان برقرار باشد، تاكيد كرده است.